政策法規
社會(huì )道德責任標準SA8000簡(jiǎn)介
發(fā)布日期:2019-09-16 閱讀次數:337 字體大?。?a href="javascript:;" onclick="ChangeFontSize('content',16)">大

   社會(huì )道德責任標準Social Accoutability 8000或 簡(jiǎn)稱(chēng)SA8000自1997年問(wèn)世以來(lái),受到了公眾極大的關(guān)注,在美歐工商界引起了強烈反響。專(zhuān)家們認為,SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后出現的又一個(gè)重要的國際性標準,并遲早會(huì )轉化為ISO標準;通過(guò)SA8000認證將成為國際市場(chǎng)競爭中的又一重要武器。有遠見(jiàn)的組織家應未雨綢繆,及早檢查本組織是否履行了公認的社會(huì )責任,在組織運行過(guò)程中是否有違背社會(huì )公德的行為,是否切實(shí)保障了職工的正當權益,以把握先機,迎接新一輪的世界性的挑戰。 組織年度報告和公司宣傳冊中關(guān)于道德責任的陳述逐年增多,這一現象表明,管理與社會(huì )責任相結合的需求日益增大。盡管許多組織在運營(yíng)中并無(wú)不道德行為,但卻無(wú)從評判。而今天,組織行為是否符合社會(huì )公德可以根據該組織與SA8000要求的符合性予以確認和聲明。

  SA8000--世界上第一個(gè)社會(huì )道德責任標準是規范組織道德行為的一個(gè)新標準,已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據該標準的要求審查、評價(jià)組織是否與保護人類(lèi)權益的基本標準相符,在全球所有的工商領(lǐng)域均可應用和實(shí)施SA8000。

1. 制訂SA8000標準的宗旨 
  制訂SA8000標準的宗旨是為了保護人類(lèi)基本權益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織(ILO)關(guān)于禁止強迫勞動(dòng)、結社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準則、人類(lèi)權益的全球聲明和聯(lián)合國關(guān)于兒童權益的公約。標準首先給出了對組織和公司進(jìn)行獨立審核的定義和核心要素,確認審核評判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標準的核心要素之一,該要素的原則如下:"公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應建立有效的文件化的方針和程序,從而推進(jìn)未成年兒童的教育,這些兒童可能是當地義務(wù)教育法范圍內應受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標準規定了具體的保證措施,如:在學(xué)校正常上課時(shí)間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作與學(xué)習活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過(guò)8小時(shí);不得使用兒童勞動(dòng)力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。

2.SA8000標準誕生的背景
  制定SA8000標準的想法源自SGS Yarsley ICS和國際商業(yè)機構社會(huì )審核部主管人之間的一次談話(huà)。雙方共同認為社會(huì )審核領(lǐng)域在全球范圍內正在不斷擴展,有必要對社會(huì )道德責任進(jìn)行審核,在工商界也應確立與公眾相同的價(jià)值觀(guān)和道德準則,為此,需要制訂社會(huì )道德責任標準或規范,并開(kāi)展審核認證活動(dòng)。
  1996年6月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開(kāi)了制訂規范的初次會(huì )議。該會(huì )議在商業(yè)界(包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司)和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新標準規范的制訂極為關(guān)注。會(huì )議擬訂了制訂新標準的備忘錄?;卦O在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域理事會(huì )(CEP)積極參加了制定新標準的最初幾次會(huì )議,并被指定為維護新標準的組織。隨后CEP設立了標準和認可咨詢(xún)委員會(huì )(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監督、審查新標準制訂的進(jìn)展情況。美國等國家的很多公司對應用新標準反應非常積極。在紐約召開(kāi)的第一次會(huì )議上產(chǎn)生了該標準的草案。
    企業(yè)社會(huì )責任是指企業(yè)在賺取利潤的同時(shí),主動(dòng)承擔對環(huán)境、社會(huì )和利益相關(guān)者的責任。上世紀90年代初,美國服裝制造商Levi-Strauss在類(lèi)似監獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實(shí)被曝光。為了挽救其被污損的公眾形象,該公司草擬了第一份公司社會(huì )責任守則(也稱(chēng)生產(chǎn)守則)。隨后,耐克、沃爾瑪、迪斯尼等大型跨國公司紛紛制定了自己的生產(chǎn)守則。歐洲、美國和澳大利亞也先后出現了一些關(guān)于“企業(yè)社會(huì )責任”的多邊組織,特別是西方發(fā)達國家的一些非政府組織的參與,逐漸形成了企業(yè)社會(huì )責任運動(dòng),并隨著(zhù)經(jīng)濟全球化而逐漸波及全球,尤其是處于全球生產(chǎn)鏈環(huán)節上的發(fā)展中國家?! ?br data-filtered="filtered" />       1997年,總部設在美國的社會(huì )責任國際發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織,制定了SA8000社會(huì )責任認證標準。它涉及童工、強迫勞動(dòng)、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、工資報酬、管理體系等內容。SA8000是全球第一個(gè)社會(huì )責任認證標準。
3.SA8000的主要內容:
 SA8000涉及以下主要內容:
1)童工:企業(yè)必須按照法律控制最低年齡、少年工、學(xué)校學(xué)習、工作時(shí)間和安全工作范圍?! ?br data-filtered="filtered" /> )強制雇傭:企業(yè)不得進(jìn)行或支持使用強制勞工或在雇傭中使用誘餌或要求抵押金,企業(yè)必須允許雇員輪班后離開(kāi)并允許雇員辭職?! ?br data-filtered="filtered" /> 3)健康安全:企業(yè)須提供安全健康的工作環(huán)境,對可能的事故傷害進(jìn)行防護,進(jìn)行健康安全教育,提供衛生清潔設備和常備飲用水?! ?br data-filtered="filtered" /> 4)聯(lián)合的自由和集體談判權:企業(yè)尊重全體人員組成和參加所選工會(huì )并進(jìn)行集體談判的權利?! ?br data-filtered="filtered" /> 5)差別待遇:企業(yè)不得因種族、社會(huì )地位、國籍、傷殘、性別、生育傾向、會(huì )員資格或政治派系等原因存在歧視?! ?br data-filtered="filtered" /> 6) 懲罰措施:不允許物質(zhì)懲罰、精神和肉體上的壓制和言詞辱罵?! ?br data-filtered="filtered" /> 7)工作時(shí)間:企業(yè)必須遵守相應法規,加班必須是自愿的,雇員一周至少有一天的假期?! ?br data-filtered="filtered" /> 8)報酬:工資必須達到法定和行業(yè)規定的最低限額,并在滿(mǎn)足基本要求外有任意收入。雇主不得以虛假的培訓計劃規避勞工法規?! ?br data-filtered="filtered" /> 9)管理體系:企業(yè)須制定一個(gè)對外公開(kāi)的政策,承諾遵守相關(guān)法律和其他規定;保證進(jìn)行管理的總結回顧,選定企業(yè)代表監督實(shí)行計劃和實(shí)施控制,選擇同樣滿(mǎn)足SA8000的供應商,確定表達意見(jiàn)的途徑并采取糾正措施,公開(kāi)與審查員的聯(lián)系,提供應用的檢驗方法,并出示支持的證明文件和記錄。

4.如何開(kāi)展SA8000審核
  SA8000作為第三方審核認證的準則,能夠用于組織的合格評定,從而證實(shí)組織與標準要求的符合性。同樣,還可以依據SA8000開(kāi)展
第二方審核,對公司分供方的供應鏈進(jìn)行審核。
  各個(gè)地區的社會(huì )責任審核方式不盡相同。除傳統的現場(chǎng)證據審查外,還要調查雇員、管理者以及組織所在社區的代表的觀(guān)點(diǎn)。審核員要與審核對象會(huì )談交流,權衡主觀(guān)陳述和事實(shí),審核的客觀(guān)證據是依主觀(guān)陳述和事實(shí)調查為基礎的。

  審核員現場(chǎng)遇到一些情況體現了社會(huì )責任在審核的特點(diǎn)。如在一些工廠(chǎng)常常會(huì )遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥,從而違背法定工作年齡的有關(guān)規定。

  對服務(wù)業(yè)的簽約要全面進(jìn)行審查,應將事實(shí)陳述和證據與簽約合同加以對比核實(shí),確保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠(chǎng)方要求工人住在工廠(chǎng),但住宿條件惡劣,與家庭隔離、活動(dòng)空間極其擁擠,須加強規范。

5.審核員所面臨的挑戰
審核員須以非常嚴謹的態(tài)度和超乎尋常的努力,確保能夠獲取可靠、有效的信息,而不是歪曲了的個(gè)人陳述。社會(huì )責任審核要依據當地的規范和標準檢查與評測證據,以保證最終審核評定正確有效。例如在遠東地區可以接受的住宿標準為一個(gè)房間容納6到8個(gè)床位,床鋪為金屬框架上搭一個(gè)木板作為睡鋪,其盥洗設備必須滿(mǎn)足隱蔽、隔離和清潔等基本要求,這一點(diǎn)與發(fā)達國家的要求大體相同,但該地區的其它條件和要求的標準與倫敦和紐約的要求則相差甚遠。
6.正確理解SA8000
道德宣傳者們就制定社會(huì )責任標準SA8000展開(kāi)了一場(chǎng)熱烈討論。他們認為這一標準的出臺是管理主義的體現。一些非政府組織(如NGO)重申了這一論點(diǎn),他們認為SA8000的制定,正迎合了組織界和社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,具有傳統觀(guān)念的審核員則認為該標準偏離了社會(huì )核心問(wèn)題,實(shí)際上只是針對社會(huì )的表面現象而提出的。事實(shí)上這兩種截然相反的觀(guān)點(diǎn)均帶有偏見(jiàn),這些熱心者并沒(méi)有正確理解和把握SA8000真正的內涵和制訂目的。正確的理解是管理者應將SA8000作為道德管理實(shí)踐的綜合工具應用于組織的管理體系中。
7.SA8000的發(fā)展前景
道德責任標準的制訂已成為英國政府道德貿易新紀元"活動(dòng)的核心。"道德貿易新紀元"活動(dòng)是英國國際發(fā)展部部長(cháng)Clare Short于1997年發(fā)起的。在現代商界由于消費者選購物品時(shí),往往要考慮組織的道德行為表現,因此公司聲明并展示其運作過(guò)程中的道德行為十分重要。如今一個(gè)新型組織的組建,其大多數規劃建議中必須包括道德水準評定和環(huán)境影響分析。
隨著(zhù)對SA8000的不斷修訂和完善,該標準最終將會(huì )發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì )和環(huán)境等范圍很廣的標準。目前SA8000只涉及人身權益以及與健康、安全、機會(huì )平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構,也是社會(huì )責任標準的版權所有者。
雖然SA8000尚未轉化為ISO國際標準,但它已得到國際認可,更為
重要的是,該標準正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然,組織經(jīng)認證機構全面、獨立的審核后,頒發(fā)的社會(huì )責任認證證書(shū),將是對訪(fǎng)組織道德行為和社會(huì )責任管理能力最為有效的認可。SA8000將是未來(lái)國際競爭中組織獲得成功的一個(gè)重要組成部分。
SA8000將在未來(lái)流行,因為,企業(yè)希望表明他們改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件的意愿。這個(gè)標準體系幾乎在全世界都受到贊揚,因為它規定了一些別的體系避開(kāi)的問(wèn)題。 
SA8000和與這些標準相配套的第三類(lèi)獨立認證過(guò)程,意味著(zhù)消費機關(guān)不再需要單獨制定自己的供應商要求和對供應商進(jìn)行基本的監督審查。這些益處能節約很多成本,遠超過(guò)認證本身的費用。 
現在許多企業(yè)對SA8000采取"等待和觀(guān)望"的態(tài)度。不少人相信SA8000是正確的,而且基本上可有效控制成本,比各個(gè)企業(yè)各自行動(dòng)好多了。其中亞洲國家特別感興趣,尤其是中國。 
CEPAA的科夫曼希望SA8000最終能與ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境標準一樣獲得廣泛的接受。"SA8000有潛力得到廣泛應用,"她說(shuō)。"最終使用者是全世界的消費者;所有人都可以了解這些原則。"到適當的時(shí)候,他們將得到更廣泛的了解和應用,因為批發(fā)商為了留住他們的零售客戶(hù),會(huì )傾向選擇從講道德的工廠(chǎng)進(jìn)貨。這是他們提供的另一種含義上的質(zhì)量和一個(gè)賣(mài)點(diǎn),表明認證只授予擁有優(yōu)秀工作標準的企業(yè)。 
8.評述 
SA8000是將社會(huì )價(jià)值引入組織實(shí)踐的重要標準,而社會(huì )價(jià)值則是當今組織聲譽(yù)的靈魂;
SA8000為公司提供了社會(huì )責任規范,但更為重要的工作則是開(kāi)展一致性審核; 在公司將SA8000納入其日常管理規范,并將行為表現測定結果向有關(guān)各方公開(kāi)之后,才能夠確認公司正在實(shí)施該標準; 
SA8000無(wú)疑在保障有關(guān)各方的權益和輔助管理方面起到了推動(dòng)作用,有關(guān)議題將會(huì )列入全球組織管理的議事日程之中。